Крюківщинська Сільська Рада
Місія: бути взірцем у розвитку і взаєминах мешканців, ставленні
до довкілля, збереження духовних і культурних цінностей.

08136, Київська обл., Києво-Святошинський р-н
с. Крюківщина, вул. Балукова, 10

(04598) 5-09-85 239-06-8944

Загальні положення

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прожитковий мінімум

 

Середня зарплата в Україні

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму

 

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму

станом на 24.01.2017

Підстави для проведення такого перерахунку пенсії

Статтею 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 передбачені такі підстави для проведення перерахунку пенсій у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму:

  • у разі, збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно ст. 28 Закону № 1058 (мінімальний розмір пенсії за віком), крім пенсій пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Статус «непрацюючий пенсіонер»

Документами, що підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу), є:

  • трудова книжка;
  • індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку (форма ОК-5);
  • відомості про відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця за наявними в органі, який призначає пенсію, даними, отриманими в порядку взаємного обміну інформацією.

Всі фізичні особи, які перебувають на обліку як підприємці, незалежно від того, мають вони дохід від підприємницької діяльності чи ні, належать до зайнятого населення, тому перерахунок пенсій як непрацюючим пенсіонерам їм не проводиться.

Слід зазначити, що 07.07.2014 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом» №1258, згідно з яким фізичні особи-підприємці виключаються з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за заявницьким  принципом в термін до одного дня.

Особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

З дати внесення запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності пенсіонер буде відноситься до категорії непрацюючих пенсіонерів.

Про перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму

Масові перерахунки пенсій проводяться органами Пенсійного фонду в разі ухвалення відповідних рішень урядом про перерахунок пенсій. Ці перерахунки здійснюються автоматично, пенсіонерам звертатися в органи Пенсійного фонду не потрібно.

Масові перерахунки пенсій, які стосуються майже всіх пенсіонерів, - це перерахунки у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Такі перерахунки проводяться наступним категоріям пенсіонерів:

1. Пенсіонери, яким виплачується мінімальна пенсія.

2. Одержувачі «статусних» надбавок до пенсії і ті, чий розмір пенсії залежить від прожиткового мінімуму.

3. Особи, які мають право на підвищення доплати до пенсії за наднормативний стаж.

Перша категорія.

Особи, що мають основний розмір пенсії менше прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за наявності страхового стажу не менше нормативного страхового стажу:

  • для чоловіків – 35 років;
  • для жінок – 30 років.

Для них встановлюється мінімальна пенсія у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законодавчо.

Слід пам'ятати, що відповідно до норм Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668 у разі збільшення показника прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, розмір мінімальної пенсії за віком не підвищується пенсіонерам, які працюють або здійснюють діяльність, пов'язану з отриманням доходу, який є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму таким пенсіонерам здійснюватиметься лише після закінчення роботи на дату звільнення або припинення підприємницької діяльності.

Друга категорія.

Одержувачі «статусних» надбавок, доплат, підвищень, додаткових пенсій і компенсаційних виплат, призначених відповідно до чинного законодавства, а саме: інваліди війни, чорнобильці, учасники бойових дій, учасники війни, діти війни та ін. Отже, для отримання таких надбавок, доплат необхідно мати відповідний статус.

Третя категорія.

Особи, які мають право на підвищення доплати до пенсії за наднормативний стаж. Згідно із законодавством доплата до пенсії за кожен повний рік наднормативного стажу складає 1% основного розміру пенсії, але не більше ніж на 1% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму щорічно затверджується Законом України «Про державний бюджет України». Цим законом встановлюється розмір прожиткового мінімуму, а не визначається сума підвищення до пенсії. Розрахунок суми підвищення до пенсії у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму проводиться відповідно до пенсійного законодавства.

Приклад.

Пенсіонер не працює. Пенсія призначена в 2009 р. при страховому стажі 38 років 9 міс. Коефіцієнт страхового стажу Кс – 0,52313. Заробітна плата для нарахування пенсії – ЗП = ЗС * КЗ СР = 1500 грн.

Розмір пенсії до перерахунку становив 1332,01 грн., де:

  • основний розмір пенсії – 784,70 грн. (1500 грн. * 0,52313);
  • доплата до прожиткового мінімуму (до 1130 грн.) – 345,30 грн.;
  • доплата за наднормативний стаж (за 13 років) – 102,01 грн. (784,70 грн. * 13%);
  • підвищення до пенсії згідно з постановою Кабміну України від 23.04.2012 р. №327 – 100 грн.

Розмір пенсії після перерахунку (з 01.12.2016 р.) склав 1449,01 грн., де:

  • основний розмір пенсії – 784,70 грн. (1500 грн. * 0,52313);
  • доплата до прожиткового мінімуму (до 1247 грн.) – 462,30 грн.;
  • доплата за наднормативний стаж (за 13 років) – 102,01 грн. (784,70 грн. * 13%);
  • підвищення до пенсії згідно з постановою Кабміну України від 23.04.2012 р. №327 – 100 грн.

Пенсія збільшилася на 117,00 грн.

Приклад.

Пенсіонер не працює. Пенсія призначена  в 2011 р. (до 01.10.2011 р.) при страховому стажі 39 років 5 міс. Коефіцієнт страхового стажу Кс – 0,53213. Заробітна плата для нарахування пенсії – ЗП = ЗС * КЗ СР = 3800 грн.

Розмір пенсії до перерахунку склав 2280,29 грн., де:

  • основний розмір пенсії – 2022,09 грн. (3800 грн. * 0,53213);
  • доплата за наднормативний стаж (за 14 років) – 158,20 грн. (1130 грн. * 14%, де 1130 грн. – прожитковий мінімум з 01.05.2016 р.);
  • підвищення до пенсії згідно з постановою Кабміну України від 23.04.2012 р. №327 – 100 грн.

Розмір пенсії після перерахунку(з 01.12.2016 р.) склав 2296,67 грн., де:

  • основний розмір пенсії – 2022,09 грн. (3800 грн. * 0,52313);
  • доплата за наднормативний стаж (за 14 років) – 174,58 грн.  (1247 грн. *  14%, де 1247 грн. – прожитковий мінімум з 01.12.2016 р.);
  • підвищення до пенсії згідно з постановою Кабміну України від 23.04.2012 р. №327 – 100 грн.

Пенсія збільшилася на 16,38 грн. за рахунок збільшення доплати до пенсії за наднормативний стаж (174,58 грн. – 158,20 грн.).

З 01.05.2016г. збільшився прожитковий мінімум. На думку пенсіонерки, її пенсія повинна була підвищитися на 6%. Проте доплата до неї склала всього лише 16,24 грн. Основний розмір пенсії - 1143,43 грн. Наднормативний стаж складає 29 років. Чи вірно це?

У зв'язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з 01.05.2016р. був проведений перерахунок складових пенсійних виплат, розмір яких залежить від прожиткового мінімуму. Раніше прожитковий мінімум для непрацездатних осіб складав 1074 грн., новий розмір з 01.05.2016р. склав 1130 грн., тобто прожитковий мінімум для непрацездатних осіб збільшився на 6%. Але це не означає, що розмір пенсії був збільшений в такій же пропорції.

В даному випадку змінився лише розмір доплати за наднормативний стаж (як у пенсіонера, чий основний розмір пенсії перевищує прожитковий мінімум для непрацездатних осіб). Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 за кожен повний рік наднормативного стажу пенсія збільшується на 1% розміру пенсії, розрахованого згідно ст.27 Закону № 1058, але не більш, ніж на 1% мінімального розміру пенсії за віком (прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність).

Таким чином, фактичне підвищення доплати за кожний повний рік наднормативного стажу для осіб, основний розмір пенсії яких перевищує 1130 грн. склало 0,56 грн.: 11,30 грн. (1% від 1130 грн.) - 10,74 грн. (1% від 1074 грн.).

В даному випадку підвищення пенсії склало 16,24 грн. (0,56 грн. * 29лет).

Незважаючи на те, що пенсіонерка є Почесним донором, ні з 01.09.2015 р., ні з 01.05.2016р. її надбавка до пенсії не виросла, хоча прожитковий мінімум збільшився. У Пенсійному фонді роз'яснили, що оскільки вона отримує індексацію пенсії, то у зв’язку із зростанням прожиткового мінімуму надбавка зросла, але індексація зменшилася, тому сума до виплати залишилась незмінною. Чи вірно це?

Відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення (постанова Кабміну України від 17.07.2003 р. №1078), в разі підвищення розмірів мінімальної пенсії (у зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність) або її підвищення у зв'язку з індивідуальним  перерахунком (наприклад, за рішенням суду) місяць, в якому відбулося підвищення пенсії, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін (індексу інфляції). Індексація пенсій, отриманих громадянами за цей місяць, не здійснюється, а з наступного місяця починається відлік нового індексу.

Для пенсій, які з грудня 2013 р. не збільшувалися, на вересень 2015 р. і травень 2016 р. сума індексації складала до 179,36 грн. Після підвищення пенсій в результаті перерахунків з 01.09.2015 р. і 01.05.2016 р. місяці  перерахунку (вересень 2015 р. і травень 2016 р.) визначені як базові для проведення індексації. Згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, в базовому місяці індексація не проводиться. Для того, щоб індексувати пенсії надалі, необхідно з наступного місяця почати відлік нового індексу.

Сума підвищення, яка була розрахована з вересня і травня у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму, в переважній більшості випадків менша суми індексації.

Наприклад, в даному випадку зростання доплати як Почесному донору з 01.09.2015 р. склало 15,70 грн. (133,30 грн. – 117,60 грн.), а з 01.05.2016 р.6,60 грн. (139,90 грн. – 133,30 грн.). Сума індексації пенсії склала 128,92грн., а це більш, ніж сума зростання доплати як Почесному донору – 22,30 грн. (15,70 грн. + 6,60 грн.). Тобто старий розмір пенсії до перерахунку плюс індексація більший, ніж новий розмір пенсії після перерахунку без індексації. Щоб  не допустити зменшення розмірів пенсії, частина індексації (а саме: 128,92 грн. - 22,30 грн. = 106,62 грн.) збережена у фіксованому розмірі у складі пенсійних виплат.

Таким чином,  перерахунок проведений (доплата як Почесному донорові збільшилася на 22,30 грн.), проте стався перерозподіл складових пенсії. Розмір пенсійних виплат залишився незмінним.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перерахунок працюючим пенсіонерам

 

Перерахунок пенсій працюючих пенсіонерів

станом на 27.01.2017

Підстави для проведення перерахунку пенсій працюючих пенсіонерів

Статтею 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 передбачені наступні підстави для проведення перерахунку пенсій працюючих  пенсіонерів:

  • у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі;
  • у разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку).

Статус «працюючий пенсіонер»

Зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), а також здійснення підприємницької і інших видів діяльності, не заборонених законодавством.

До зайнятого населення відносяться:

  • особи, що працюють по найму на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством;
  • особи, що забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі члени особистих селянських господарств.

Початок зайнятості розраховується з дня працевлаштування по найму на умовах трудового договору, укладення цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг) та інше.

Пенсіонер відноситься до категорії «працюючих» продовж періоду перебування в трудових відносинах, здійснення підприємницької діяльності.

Особа, що знаходиться на обліку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець, є такою, що працює.

До неї застосовуються інші норми перерахунку пенсії:

  • працюючим пенсіонерам індексація проводиться з урахуванням доходів, отриманих за місцем роботи;
  • працюючим пенсіонерам перерахунок у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, здійснюється лише після звільнення з роботи.

Перерахунок пенсії працюючого пенсіонера

Частиною 4 ст. 42 Закону № 1058 передбачені наступні випадки перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам:

1. По стажу:

  • у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія;
  • у разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніш ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Розрахунковий (основний) розмір пенсії при перерахунку визначається за формулою:

ПР = ЗС х КЗ СР х КС

  • ЗСсередня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, - та яка була при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії;
  • КЗ СР – індивідуальний коефіцієнт заробітної плати пенсіонера - вся заробітна плата, яка використана при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії;
  • КС коефіцієнт страхового стажу – за весь страховий стаж, який використаний при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії, плюс місяці придбаного (додаткового) стажу.

Перерахунок пенсії здійснюється лише з додаванням придбаного страхового стажу.

Таким чином, лише коефіцієнт страхового стажу визначається як новий, а ось коефіцієнт заробітної плати і показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, залишаться тими самими.

2. По стажу та заробітній платі:

  • у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40  Закону № 1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Довідково.

Частиною 1 ст.40 Закону №1058 передбачено наступне:

  • для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь – які  60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року.

Розрахунковий (основний) розмір пенсії при такому перерахунку також визначається за формулою:

ПР = ЗС х КЗ СР х КС

Проте із застосуванням таких показників:

  • ЗСсередня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, - та, яка була при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії;
  • КЗ СРіндивідуальний коефіцієнт заробітної плати – вся заробітна плата, яка використовувалася при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії плюс заробіток за 24 відпрацьованих місяця після призначення (попереднього перерахунку) пенсії;
  • КСкоефіцієнт страхового стажу – за весь страховий стаж, який використаний при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії, плюс 24 місяці придбаного (додаткового) стажу.

Коефіцієнти страхового стажу і заробітної плати визначаються як нові, а ось показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, залишається тим самим.

Чи доцільно брати до уваги зарплату при перерахунку пенсії з урахуванням і стажу, і заробітної плати, необхідно визначати у кожному конкретному випадку.

Відповідно до п.4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058, у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами Закону №1058 її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Строки перерахунку пенсії

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 право на перерахунок пенсії встановлюється на підставі всестороннього, повного і об'єктивного розгляду поданих документів. Рішення Пенсійного фонду про перерахунок пенсії (або про відмову) приймається не пізніше 10 днів з дня прийняття комплекту документів. У випадку якщо рішення негативне, то не пізніше 10 днів після винесення такого рішення Пенсійний фонд направляє заявникові письмове повідомлення з вказівкою причин відмови і порядку його оскарження.

Перерахунок пенсії, якщо пенсіонер після призначення пенсії продовжує працювати і / або подає документи про додавання стажу, виробляється в такі строки:

  • у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подана ним  до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подана ним після 15-го числа;
  • у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони виникли до 15-го числа включно, і з першого числа наступного  місяця, якщо вони виникли після 15-го числа.

До тих пір, поки пенсіонером не буде подано заяву про перерахунок пенсії, Пенсійний фонд немає правових підстав для проведення перерахунку пенсії.

Перерахунок пенсії після звільнення з роботи

Пенсійним законодавством передбачено, що працюючому пенсіонерові не здійснюється підвищення:

  • мінімального розміру пенсії за віком;
  • доплати за наднормативний стаж.

Перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму працюючим пенсіонерам проводиться лише після звільнення з роботи або припинення підприємницької діяльності.

Таким чином, у випадку якщо пенсіонер є одержувачем мінімального розміру пенсії за віком, то після закінчення роботи для визначення її розміру має бути використаний актуальний показник прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (з 01.12.2016 р. – 1247 грн.).

Або ж якщо доплата за наднормативний стаж залежить від розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (коли основний розмір пенсії перевищує мінімальний, то доплата за кожен повний рік наднормативного стажу не може перевищувати 1% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб), то після звільнення з роботи розмір доплати за кожен повний рік наднормативного стажу з 01.12.2016р. складе 12,47 грн. і повинен збільшуватися у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Крім того, законодавством передбачено проведене перерахунку пенсії у зв'язку з продовженням пенсіонером трудової діяльності. Так, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 встановлено, що у випадку якщо пенсіонер після призначення пенсії продовжує працювати і придбав не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі, то такий пенсіонер має право на перерахунок пенсії. Якщо ж пенсіонер після призначення (останнього перерахунку) пенсії придбав менше 24 місяців страхового стажу, то перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після її призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу, придбаного після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, і заробітної  плати, з якої призначено (раніше перераховано) пенсію.

Отже, якщо на момент звільнення пенсіонер придбав 24 місяці страхового стажу або більш після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, то він має право на перерахунок відразу після припинення трудової діяльності. Якщо пенсіонер придбав менше 24 місяців страхового стажу, то право на перерахунок він придбає не раніше ніж через два роки після призначення (останнього перерахунку) пенсії.

Перерахунок пенсії у зв'язку з придбанням нормативного страхового стажу

Якщо в особи, що досягла загальновстановленого пенсійного віку, відсутній стаж, необхідний для призначення пенсії в мінімальному розмірі, то йому згідно з постановою Кабміну України «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» від 26.03.2008 р. №265 (із змінами, внесеними постановою Кабміну України від 03.2014 р. №112), як правило, виплачується пенсійна виплата (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, сум індексації і інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) у розмірі 949 грн.

У випадку якщо пенсіонер після призначення пенсії продовжував працювати і придбав стаж, достатній для призначення пенсії за віком в мінімальному розмірі:

  • для чоловіків – 35 років;
  • для жінок – 30 років

то за його заявою проводиться відповідний перерахунок. Пенсію перерахують не залежно від того, скільки часу пройшло після її призначення (попереднього перерахунку), з урахуванням заробітної плати, з якої призначена (перед цим  перерахована) пенсія.

        

 

 

 

 

        

 

 

 

Індексація

 

Індексація

станом на 01.12.2016

Індексація грошових доходів населення

Індексація – механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема:

  • пенсії з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсій, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на  прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації,на величину приросту індексу споживчих цін, поділений  на 100%.

Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

У разі коли особа працює та отримує пенсію, в першу чергу індексується оплата праці за місцем роботи.

У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян проводиться їх компенсація відповідно до законодавства.

Проведення індексації пенсій здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджету Пенсійного фонду України та державного бюджету на відповідний рік.

Підстави для проведення індексації

Відповідно до постанови Кабміну України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 р. №1078 індексація грошових доходів  населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін (індексу інфляції) перевищила поріг індексації, якій встановлюється в розмірі:

  • з  01.01.2016 р. – 103%;
  • до 01.01.2016 р. – 101%.

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу інфляції доходів населення здійснюється наростаючим підсумком.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс інфляції перевищив поріг індексації.

Межі проведення індексації пенсії

Індексації підлягають пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат) у межах:

  • пенсії працюючих пенсіонерів індексуються в розмірі, що з урахуванням оплати праці не перевищує прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
  • пенсії непрацюючих пенсіонерів індексуються в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Частина пенсії, яка перевищує прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, індексації не підлягає.

 

Соціальні виплати та індексація

Соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму, не підлягають індексації, зокрема:

  • пенсії, призначені в мінімальному розмірі (абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове Державне пенсійне страхування» № 1058);
  • пенсійні виплати, у складі яких є доплата до розміру, встановленого постановою Кабміну України «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» від 26.03.2008 р. №2654  (з 01.04.2014 р. до 949 грн.);
  • додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму.

 

 

Приклад. Пенсія не підлягає індексації

    

Пенсіонер отримує пенсію в розмірі 1054,28 грн. Грудень 2013р. – останній місяць підвищення пенсії, тобто базовий місяць.

Складові пенсійної виплати:

  • мінімальний розмір пенсії за віком – 949,00 грн.:   
  • основний розмір пенсії – 388,45 грн. (814,36 грн.  (заробітна плата) х 0,47700 (коефіцієнт страхового стажу));
  • доплата до прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (з 01.12.2013 р. – 949,00 грн.) – 560,55 грн.
  • доплата до пенсії за наднормативний стаж (за 10 років) – 38,85 грн. (388,45 грн. х 10%);
  • підвищення дітям війни – 66,43 грн.

Оскільки основний розмір пенсії (388,45 грн.) менше прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (з 01.12.2013 р. – 949,00 грн.), то здійснюється доплата до прожиткового мінімуму (до 949,00 грн.). За наявності такої доплати пенсія індексації не підлягає.

 

Приклад. Пенсія підлягає індексації

 

  Пенсіонер отримує пенсію в розмірі 1428,09 грн. Грудень 2013 р. – останній місяць підвищення пенсії, тобто базовий місяць.

Складові пенсійної виплати:

  • основний розмір пенсії за віком – 1171,86 грн. (2161,10 грн. (заробітна плата) х 0,54225 (коефіцієнт страхового стажу));
  • доплата до пенсії за наднормативний стаж (за 20 років) – 189,80 грн. (949 грн. х 20%);
  • підвищення дітям війни – 66,43 грн.

Оскільки основний розмір пенсії (1171,86 грн.) більше прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (з 01.12.2013 р. – 949 грн.), то доплата до прожиткового мінімуму відсутня. Пенсія індексується.

 

Порядок проведення індексації пенсії

 

Правила обчислення індексу споживчих цін (індексу інфляції) та сум індексації пенсії визначено Порядком проведення індексації грошових доходів населення (постанова Кабміну України від 17.07.2003 р. №1078).

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсії особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому призначено пенсію.

Підвищення пенсій у зв’язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця,що настає за місяцем, у якому офіційно опубліковано індекс інфляції.

Сума індексації пенсії визначається як результат множення частини пенсії, що підлягає індексації, на величину приросту споживчих цін, поділений на 100%.

У разі підвищення розмірів мінімальної пенсії або в зв’язку з індивідуальним перерахунком пенсії місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін. У базовому місяці значення індексу інфляції приймається за 1 або 100%. Індексація пенсій, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться. З наступного місяця здійснюються обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії проводиться після індексації суми оплати праці на підставі виданої підприємством, де працює пенсіонер, довідки, в якій зазначається розмір його оплати праці, проіндексована її сума і сума індексації.

У всіх випадках зазначений дохід працюючого пенсіонера, якій підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підприємства зобов’язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати органам Пенсійного фонду інформацію про розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексовану її суму та суму індексації. На підставі поданої інформації органи Пенсійного фонду здійснюють перерахунок сум індексації пенсій.

У разі звільнення пенсіонера з роботи власник або уповноважений ним орган подає відповідну довідку органу Пенсійного фонду для проведення індексації пенсії згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення.

У разі працевлаштування пенсіонера на строк, що не перевищує місяця, або за період виконання ним робіт, пов’язаних з організацією та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського референдуму, індексація пенсії проводиться як непрацюючому пенсіонеру.

Непрацюючим пенсіонером індексація пенсії проводиться автоматично.

Індексація призначається для кожного пенсіонера індивідуально в залежності від місяця підвищення пенсії внаслідок проведених перерахунків, розміру такого підвищення та інших обставин.

 

Про індексацію пенсій в 2014 р.

 

Відповідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення (постанова Кабміну України від 17.07.2003 р. №1078) непрацюючим пенсіонерам , яким пенсія підвищувалась останній раз у грудні 2013 р. у зв’язку з переглядом мінімальної пенсії, базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін (індексу інфляції) для проведення індексації вважається грудень 2013 р.

Виходячи з того, що індекс інфляції, обчислений наростаючим підсумком за січень, лютий та березень 2014 р., перевищив встановлений поріг індексації (101%) і становив 103% (100,2 х 1,006 х 1,022) виникає право на індексацію на цей індекс у травні 2014 р.

Наприклад, пенсія непрацюючого пенсіонера за травень 2014 р. становить 1810 грн.

Сума індексації пенсії нараховується в межах прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб (станом на травень 2014 р. – 949 грн.), отже, індексується тільки частина пенсії (949 грн.). Сума індексації у травні 2014 р. становить 28,47 грн. (949грн. х  3% : 100%).

У червні 2014 р. сума індексації пенсії такого пенсіонера збільшується на індекс інфляції квітня 2014 р., який перевищив поріг індексації і становив 103,3%.

Величина приросту індексу споживчих цін для нарахування суми індексації у червні 2014 р. становить 6,4% (103,0 х 1,033-100).

Сума індексації нараховується кожному пенсіонеру індивідуально.

Що стосується питання нарахування суми індексації для особи, яка набула права на призначення пенсії з січня 2014 р., то для неї індекс споживчих цін обчислюється з місяця, в якому призначено пенсію, тобто з січня 2014 р. Право на індексацію пенсії непрацюючого пенсіонера у такому випадку настало також у травні 2014 р. на індекс 3% (індекс споживчих цін за січень – березень 2014 р.). У подальшому сума індексації буде збільшуватись з урахуванням фактичних індексів споживчих цін за наступні місяці.

 

Розмір сум індексації пенсії в 2014 р.

Прожитковий мінімум для непрацездатних осіб в період з 01.12.2013 р. до 01.09.2015 р. становить 949 грн:

  • з 01.05.2014 р. - сума індексації 28,47 грн. – 949 грн. (прожитковий мінімум) х 3% (величина приросту індексу інфляції);
  • з 01.06.2014 р. – сума індексації 60,47 грн. – 949 грн. х 6,4%;
  • з 01.07.2014 р. – сума індексації 98,70 грн. – 949 грн. х 10,4%;
  • з 01.09.2014 р. – сума індексації 113,88 грн. – 949 грн. х 12%;
  • з 01.11.2014 р. – сума індексації 152,79 грн. – 949 грн. х 16,1%;
  • з 01.12.2014 р. – сума індексації 179,36 грн. – 949 грн. х 18,9%.

 

З 2014 р. пенсія була неодноразово проіндексована. У 2015 році пенсіонерка працювала влітку на сезонній роботі 2 місяці, про що надала довідку у Пенсійний фонд. Після припинення роботи пенсія значно зменшилася, як пояснили у Пенсійному фонді, була знята індексація. Чому? Адже індексацію повинні були зняти лише за 2 місяці роботи, а не назавжди.

 

Згідно чинному законодавству, непрацюючим пенсіонерам індексація проводиться автоматично. Тим, хто після виходу на пенсію продовжує працювати, доходи в першу чергу індексуються за місцем роботи.

В разі зміни розмірів мінімальній пенсії або у зв'язку з індивідуальним перерахунком місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін. Індексація пенсій, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться, а з наступного місяця починають відлік нового індексу.

Отже, індексація визначається для кожного пенсіонера індивідуально, залежно від місяця підвищення пенсії внаслідок проведених перерахунків, розміру такого підвищення і інших обставин.

Таким чином, в момент працевлаштування пенсія перестала автоматично індексуватися, оскільки індексація доходів стала проводитися за місцем роботи. Відповідно до законодавства в разі зміни розміру пенсії у зв'язку з індивідуальним перерахунком індексація не проводиться, а з наступного місяця починається відлік нового індексу. Тому місяць, в якому було здійснено звільнення, став базовим для відліку нового індексу, і право на індексацію пенсіонерка отримає в разі інфляції в період після припинення трудових стосунків.

Згідно з рішенням суду пенсіонерові був здійснений перерахунок доплати до пенсії як "дитині війни", але тепер розмір пенсії став менший, ніж до виконання рішенням суду. Чи правильно це?

 

Індексація – це механізм підвищення доходів громадян, який дає можливість частково або повністю компенсувати подорожчання товарів і послуг. Відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення (постанова Кабміну України від 17.07.2003 р. №1078) вона проводиться з першого числа місяця, який настає за місяцем, в якому опублікований індекс споживчих цін (інфляція). Індексація здійснюється в тому випадку, якщо індекс споживчих цін складає 103% (до 01.01.2012 р. - 101%). Розраховують його щомісячно і публікують в засобах масової інформації не пізніше 10-го числа наступного місяця.

В разі підвищення розмірів мінімальної пенсії або її підвищення у зв'язку з індивідуальним перерахунком (в даному випадку має місце підвищення пенсії у зв'язку з індивідуальним перерахунком згідно  з рішенням суду) місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін. Індексація пенсій, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться, а з наступного місяця починається відлік нового індексу.

Таким чином, із-за підвищення розміру пенсії у зв'язку з виконанням рішення суду індексація не виплачується. Отримані суми раніше нарахованої індексації були переглянуті.

Розмір пенсії встановлений з урахуванням індексу інфляції після дати проведення індивідуального перерахунку.

 

Незважаючи на те, що пенсіонерка є Почесним донором, ні з 01.09.2015 р., ні з 01.05.2016р. її надбавка до пенсії не виросла, хоча прожитковий мінімум збільшився. У Пенсійному фонді роз'яснили, що оскільки вона отримує індексацію пенсії, то у зв’язку із зростанням прожиткового мінімуму надбавка зросла, але індексація зменшилася, тому сума до виплати залишилась незмінною. Чи правильно це?

 

Відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення (постанова Кабміну України від 17.07.2003 р. №1078), в разі підвищення розмірів мінімальної пенсії (у зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність) або її підвищення у зв'язку з індивідуальним  перерахунком (наприклад, за рішенням суду) місяць, в якому відбулося підвищення пенсії, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін (індексу інфляції). Індексація пенсій, отриманих громадянами за цей місяць, не здійснюється, а з наступного місяця починається відлік нового індексу.

Для пенсій, які з грудня 2013 р. не збільшувалися, на вересень 2015 р. і травень 2016 р. сума індексації складала до 179,36 грн. Після підвищення пенсій в результаті перерахунків з 01.09.2015 р. і 01.05.2016 р. місяці  перерахунку (вересень 2015 р. і травень 2016 р.) визначені як базові для проведення індексації. Згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, в базовому місяці індексація не проводиться. Для того, щоб індексувати пенсії надалі, необхідно з наступного місяця почати відлік нового індексу.

 Сума підвищення, яка була розрахована з вересня і травня у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму, в переважній більшості випадків менша суми індексації.

Наприклад, в даному випадку зростання доплати як Почесному донору з 01.09.2015 р. склало 15,70 грн. (133,30 грн. – 117,60 грн.), а з 01.05.2016 р.6,60 грн. (139,90 грн. – 133,30 грн.). Сума індексації пенсії склала 128,92грн., а це більш, ніж сума зростання доплати як Почесному донору – 22,30 грн. (15,70 грн. + 6,60 грн.). Тобто старий розмір пенсії до перерахунку плюс індексація більший, ніж новий розмір пенсії після перерахунку без індексації. Щоб  не допустити зменшення розмірів пенсії, частина індексації (а саме: 128,92 грн. - 22,30 грн. = 106,62 грн.) збережена у фіксованому розмірі у складі пенсійних виплат.

Таким чином,  перерахунок проведений (доплата як Почесному донорові збільшилася на 22,30 грн.), проте стався перерозподіл складових пенсії. Розмір пенсійних виплат залишився незмінним.